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统计数据显示,过去二十年来,我国城镇化率整体提高了24.3%,城镇人口增长2.56亿。而其中一二线城市以及长三角、珠三角地区,就吸引了其中70%的人口。城镇化的背后是人口、资源、资金、产业、技术等的大规模集中。当然,对我国经济社会持续、快速、健康发展也会带来一系列利好。
但由于受高房价的影响,想在城市安家并非易事,一线城市的房价在每平方米4到8万元之间,有些地段甚至超过10万元每平方米。高昂的房价让一些月收入几千元的老百姓望而却步,于是有人会想,乡下的房子还能是最后的退路吗?
事实上,由于人口大量外流,许多农村甚至出现“十户九空”的状况。据国家住房和城乡建设部统计,全国宅基地面积达2.7亿亩,其中闲置土地约1亿亩,约占全国耕地的40%。有专家、学者认为,随着城乡差距的扩大,农村日益成为城市的附属品。这明显有悖于我国早期设定的“共同富裕”目标。因此,为缩小城乡差距,加快农村建设,打破城乡二元制度壁垒,国家多年来一直在努力。
这一情况下,返乡创业的年轻人越来越多,很多农村已经不再像10年前那样了。有些人会为了更好的医疗资源在城市安家,而另一些人向往乡村的田园生活。有些地方为了增加农民的收入,开展乡村旅游,鼓励农民把房子租出去,这样农民朋友又可以多一份收入。
但是一些在城市定居的农村子女,不懂得相应的宅基地法规,老家房子常年空置,由此带来“空心村”现象。而那些定居城市又在农村老家有房子的人,则更需要考虑农村宅基地的收益和权益问题。
事实上,早在年,国家为了保障农民权益,就宣布全面开展农村土地确权工作。北京规划国土资源管理委员会副主任甚至认为:农村土地确权登记发证,不亚于“第二次土改”。
事实上,这是很好的理解的,在过去的几年里,由于技术落后,农村土地产权一直不明确。最终,所有政策的制定和出台都必须建立在一个清晰完整的农村产权制度之上。因此,农村土地确权登记颁证是改革的第一步。也有专家直言,“只要走好农村土地登记确权的第一步,改革的条件就基本具备”。
要知道,在农业生产方面,我国一直坚持耕地保护政策,农业农村部发布了《关于农村乱占耕地建房八不准的通知》,其中明确规定:不准占用永久基本农田建房、强占多占耕地建房;不准买卖、流转耕地违法建房;不准在承包耕地上违法建房;不准巧立名目违法占用耕地建房;不准违反“一户一宅”占用耕地建房;占用耕地建的房屋不准非法出售;不准违法审批占用耕地建房。
在保护耕地以后,农业生产才有土地资源的支持,保护好宅基地可以让农民朋友住有所居。
今年初,农村房屋按“三大新规”执行。明确规定宅基地使用权已经可以通过“房地一体”进行继承,但仍有三点需要注意:
一、房地一致,即宅基地上的建筑物必须是完整的,即房屋不能倒塌、损坏或者空置时间超过2年,如果出现这种情况,村集体按照规定有权收回宅基地;
二、子女虽有继承房屋和宅基地使用权的权利,但根据国家法律法规的规定,继承人仍不得对房屋进行翻修、改建、扩建等。该条款仅限于城镇户籍子女,如果继承人是农村户口,并且长期居住在农村,可根据当地法律法规的规定,经申请批准后,再进行翻修、改建。值得提醒的是,即使是农村户口,未经相关部门批准擅自修建房屋,也属于违法行为。按照规定,对于此类违法建筑的建筑,应当予以拆除;
三、自然资源部明确规定,非法购买宅基地、小产权房等违法土地的行为不能通过登记而合法化。简言之,农村宅基地不得出售或转让给村集体以外的第三方。就是说,确权后的宅基地可以流转给村集体成员。如有在城镇户口的孩子继承父母的老家房产和宅基地使用权,但同时他们又不愿意住或者不想定期回去打理,完全可以流转出售给村集体中的其他成员,这是可以的。
并于年9月1日起实施新的土地管理法律实施条例。其中,将宅基地管理单列一节,明确规定宅基地的布局和建设指标安排。农宅开征四项禁令,能更好的保护农民朋友权益。将来,老家乡下的房子都要按新规定处理,老家有房子的朋友们要注意了。
1.禁止在违背村民意愿的情况下强行流转宅基地。
根据规定,只有本集体经济组织中的成员才有资格申请宅基地,而且宅基地遵循的是“一户一宅”的原则,如果有违背农村村民意愿,强迫村民流转宅基地,不仅违反了“一户一宅”的原则,也侵害了农民的利益。
2.禁止非法收回村民依法取得的宅基地。
只有村民依法取得宅基地,才能得到法律保护。即使自己家的宅基地闲置,也不能被非法收回。但如果是非法取得的宅基地,也有被收回的可能。例如违反一户一宅占用耕地建房、违反生态保护红线的要求建房、城镇居民非法购买宅基地的,不受法律保护。
3.禁止以退出宅基地为条件的村民进城落户。
民法明文规定在宅基地上建造的房屋是私有财产。不管是农村户口的孩子,还是落户城市的孩子,都可以继承房子的产权。农民进城落户后,仍然享有宅基地上房屋的产权。假如孩子仍然是农村户口,宅基地的使用权和房子有没有关系,即使房子不存在,也有宅基地的合法使用权。
4.禁止强迫村民搬迁退出宅基地。
年,部分农村合村并居引发人们的